创业乡西冯村行政区划上隶属于桦川县，桦川县隶属于佳木斯市，佳木斯市隶属于黑龙江省，创业乡西冯村的下属街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也属于黑龙江省。